- La pobreza sigue siendo un problema grave - Fundación Por Ti Colombia
Colombia ha implementado desde el año 2007 el plan Juntos, que busca llegar a los sectores más pobres de la población y asistirlos para superar las condiciones que generan su situación, para romper con la pobreza generacional. Según datos oficiales, la pobreza extrema alcanza al 16% de la población, mientras que los medios de comunicación del país estiman que la cifra es aún mayor. Esto, a pesar del crecimiento sostenido en los últimos años, con la excepción del año 2009, producto de la crisis financiera internacional.
La novedad del modelo social colombiano reside en el sistema de seguimiento de datos, que busca la mejora no sólo de los jóvenes en edad escolar, sino también el avance de toda la familia como núcleo de progreso. A diferencia de otros gobiernos, el eje de Juntos está planteado sobre la familia como conjunto y no sólo sobre los individuos.
Por ello, cuando en 2008 el programa se nacionalizó, se confeccionó un sistema de entrecruzamiento de datos para poder realizar un seguimiento integral de la situación familiar. Esto permite que las metas no sean fijas (permanecer en las escuelas, no ingresar al mercado laboral en forma temprana), sino dinámicas, planteando nuevos desafíos y objetivos según se vayan superando distintas etapas. Este año, el presidente Juan Manuel Santos anunció que el objetivo es sacar de la pobreza a 1,4 millones de personas, renombrando al programa "Unidos".
¿Cómo funciona la red Juntos?
La Red Juntos cuenta con tres componentes: Acompañamiento; Gestión de Oferta y Acceso Preferente; y Fortalecimiento Institucional. Mediante la prueba piloto, realizada en 34 municipios del país, se identificaron 45 metas -o "logros"- básicas para poder superar la "Línea Base" de la pobreza, y así lograr la movilidad social. El eje está puesto sobre las familias, orientado principalmente por la intervención de "gestores psicosociales" que realizan un seguimiento de hasta cinco años sobre el comportamiento de cada familia y sus logros y desafíos.
El otro gran objetivo del programa es mejorar la calidad institucional, buscando la participación e interacción de las familias en situación de exclusión con el resto de los poderes del Estado, con el objetivo de permitir el acceso al sistema judicial y educativo de los sectores más excluidos de la economía.
Colombia y la región
Las economías de la región han logrado llegar al superávit, lo que les permitió disponer de más fondos para destinar a planes sociales. La mayoría están destinados a lograr que la población infantil pueda terminar la escolaridad, aportando fondos a los estudiantes.
El libro América Latina frente a la crisis -realizado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo de América Latina y el Caribe- compila las distintas experiencias en la región. Diego Molano, director de la Agencia Presidencial para la Acción Social de Colombia, destaca en la publicación el avance integral de las familias que se fueron sumando a la red, en términos de identificación, acceso al trabajo, educación, la habitabilidad y la justicia.
La pobreza y la violencia, desafíos por resolver
A pesar de los avances, el problema sigue estando en la dificultad de llegar con la protección social del Estado al grueso de la población que vive en pobreza y lograr un sistema económico que permita la inclusión y la movilidad social, que no dependa exclusivamente del aporte estatal. La violencia, los desplazados, y las pocas oportunidades para la población rural siguen siendo los desafíos de un país que hoy tiene una posición estratégica geográfica, situado entre los dos polos de crecimiento continentales (Brasil y México), alentado además por la sociedad con los Estados Unidos.
Gabriel Calisto - null
